Lanskap perdagangan internasional antara Indonesia dan Uni Eropa kini resmi memasuki era baru. Mulai 1 Januari 2026, Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) instrumen kebijakan iklim Uni Eropa untuk mencegah kebocoran karbon (carbon leakage) telah bergeser dari fase transisi ke fase definitif. Bagi para eksportir komoditas nasional, perubahan ini bukan lagi sekadar urusan pemenuhan laporan administratif kuartalan seperti yang terjadi sejak Oktober 2023. Regulasi ini telah bertransformasi menjadi aturan yang mengikat secara hukum dan finansial, di mana setiap emisi tertanam (embedded emissions) pada produk yang masuk ke pasar Eropa akan dikenai biaya nyata yang langsung memengaruhi daya saing dagang.

Pergeseran ke fase definitif ini membawa konsekuensi operasional yang jauh lebih ketat. Sejak awal tahun 2026, hanya importir dengan status Authorized CBAM Declarant yang diizinkan memasukkan produk yang masuk dalam cakupan regulasi ke wilayah Uni Eropa. Meskipun ada pelonggaran di bawah Omnibus Regulation yang mengizinkan proses impor tetap berjalan selama pengajuan otorisasi dilakukan sebelum 31 Maret 2026, ketegasan administratif ini tidak bisa diabaikan. Terlebih lagi, seluruh data emisi yang dikumpulkan sepanjang tahun 2026 ini akan menjadi basis utama penghitungan beban finansial yang wajib dibayarkan secara aktual mulai tahun 2027 mendatang.

Indonesia berada dalam posisi yang cukup rentan terhadap kebijakan ini karena portofolio ekspornya yang signifikan pada sektor-sektor padat karbon. Saat ini, Uni Eropa menerapkan CBAM secara penuh pada enam komoditas utama, yaitu pupuk, semen, besi dan baja, aluminium, listrik, serta hidrogen. Bersama dengan beberapa negara ASEAN lainnya seperti Malaysia, Thailand, dan Vietnam, ketergantungan industri manufaktur Indonesia pada energi fosil membuat produk ekspor kita berisiko tinggi terkena tarif karbon yang besar, sehingga menekan posisi tawar di pasar tunggal Eropa.

Faktor utama yang menjadi penentu beratnya beban finansial ini adalah harga sertifikat CBAM itu sendiri, yang nilainya dipatok langsung pada rata-rata harga izin emisi di EU Emissions Trading System (EU ETS). Pada awal tahun 2026, harga sertifikat ini berfluktuasi cukup tinggi di kisaran €80 hingga €100 per ton 𝐶𝑂2𝑒, dan para analis pasar memproyeksikan angka tersebut bisa menembus €120 menjelang akhir dekade ini. Ditambah lagi, ruang lingkup kebijakan ini berpotensi meluas. Berdasarkan proposal legislatif yang diajukan Komisi Eropa pada Desember 2025, terdapat rencana untuk memperluas cakupan aturan ini ke produk-produk hilir terpilih hingga tahun 2028, meskipun hal tersebut saat ini masih dalam tahap negosiasi intensif.

Meskipun memicu resistensi global dan dinilai tidak konsisten dengan prinsip WTO oleh sejumlah negara termasuk Indonesia, China, India, hingga Korea Selatan kebijakan ini tetap berjalan. Oleh karena itu, langkah paling rasional bagi eksportir Indonesia saat ini adalah segera beradaptasi demi menghindari gangguan operasional dan finansial yang fatal. Membangun sistem manajemen data emisi yang valid, menghitung jejak karbon produk secara akurat, serta mempererat koordinasi dengan importir di Uni Eropa menjadi strategi yang tidak bisa ditunda lagi. Pada akhirnya, CBAM menjadi pembuktian bahwa pengelolaan emisi kini bukan lagi sekadar isu lingkungan, melainkan komponen utama dalam kalkulasi biaya dan daya saing bisnis global.

Refrence :

• CMS Law-Now. (2025, 17 Desember). EU CBAM: What’s new and what’s next? https://cms-lawnow.com/en/ealerts/2025/12/eu-cbam-what-s-new-and-what-s-next
• DSAP Law Firm. (2026, 7 Februari). The impact of EU’s Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) on Indonesian exporters: Legal and compliance challenges. https://www.dsaplawfirm.com/en/2026/02/07/the-impact-of-eus-carbon-border-adjustment-mechanism-cbam-on-indonesian-exporters-legal-and-compliance-challenges/
• IntegrityNext. (2026, 14 Januari). CBAM 2026: Key updates, costs & what companies must do. https://www.integritynext.com/resources/blog/article/mastering-cbam-compliance-in-2026-latest-updates-and-how-companies-should-prepare
• Readiness of the European trading countries toward carbon border adjustment mechanism: Evidence from Indonesia. (2025). ScienceDirect. https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2666188825001674
• ASUENE. (2024, 15 Maret). How does CBAM impact Southeast Asian economies? https://asuene.com/us/news/article-20240315