Oleh : Levana Dhia Prawati

Pendahuluan 

Kenneth Lay, mantan chairman dan chief executive officer (CEO) Enron Corp., dikutip dalam buku Michael Novak Business as a Calling: Work and the Examined Life mengatakan, “Saya tidak hanya terpapar pada perilaku hukum tetapi juga moral dan perilaku etis dan apa artinya dari sudut pandang organisasi dan orang-orang terkemuka. ” Dalam pernyataan pengantar revisi Kode Etik Enron yang dikeluarkan pada Juli 2000, Lay menulis: “Sebagai pejabat dan karyawan Enron Corp., anak perusahaannya, dan perusahaan afiliasinya, kita bertanggung jawab untuk menjalankan urusan bisnis perusahaan sesuai dengan semua hukum yang berlaku dan secara moral dan jujur. ” Lay melanjutkan dengan menunjukkan bahwa 64 halaman Kode Etik Enron mencerminkan kebijakan yang disetujui oleh dewan direksi perusahaan dan bahwa perusahaan, yang menikmati reputasi sebagai perusahaan yang adil dan jujur, sangat dihormati. Kode etik Enron juga menetapkan bahwa “Seorang karyawan tidak boleh berperilaku dengan cara yang secara langsung atau tidak langsung akan merugikan kepentingan terbaik Perusahaan atau dengan cara yang akan membawa keuntungan finansial kepada karyawan yang diperoleh secara terpisah sebagai konsekuensi langsung dari pekerjaannya dengan Perusahaan. “

Kode etik Enron didasarkan pada rasa hormat, integritas, komunikasi, dan keunggulan. Nilai-nilai ini dijelaskan sebagai berikut:

  • Respek. Kami memperlakukan orang lain seperti kami ingin diperlakukan sendiri. Kami tidak mentolerir perlakuan kasar atau tidak sopan. Kekejaman, sifat tidak berperasaan dan kesombongan tidak termasuk di sini.
  • Integritas. Kami bekerja dengan pelanggan dan prospek secara terbuka, jujur, dan tulus. Ketika kita berkata kita akan melakukan sesuatu, kita akan melakukannya; ketika kita berkata kita tidak bisa atau tidak akan melakukan sesuatu, maka kita tidak akan melakukannya.
  • Komunikasi. Kami memiliki kewajiban untuk berkomunikasi. Di sini kami meluangkan waktu untuk berbicara satu sama lain. . . dan mendengarkan. Kami percaya bahwa informasi dimaksudkan untuk bergerak dan bahwa informasi menggerakkan orang.
  • Keunggulan. Kami puas dengan yang terbaik dalam segala hal yang kami lakukan. Kami akan terus meningkatkan standar untuk semua orang. Yang paling menyenangkan di sini adalah bagi kita semua untuk menemukan seberapa baik kita sebenarnya.

Mengingat kode etik ini dan komitmen Ken Lay terhadap etika bisnis, bagaimana Enron bisa runtuh secara dramatis, dari pendapatan yang dilaporkan sebesar $ 101 miliar pada tahun 2000 dan sekitar $ 140 miliar selama tiga kuartal pertama tahun 2001 hingga menyatakan kebangkrutan pada bulan Desember 2001? Jawaban atas pertanyaan ini tampaknya berakar pada kombinasi dari kegagalan kepemimpinan puncak, budaya perusahaan yang mendukung perilaku tidak etis, dan keterlibatan komunitas perbankan investasi.

 Kepemimpinan Tertinggi Enron  

Setelah pengajuan kebangkrutan Enron, banyak eksekutif Enron dituduh melakukan tindakan kriminal, termasuk penipuan, pencucian uang, dan perdagangan orang dalam. Misalnya, Ben Glisan, mantan bendahara Enron, didakwa dengan dua lusin tuduhan pencucian uang, penipuan, dan konspirasi. Glisan mengaku bersalah atas satu tuduhan konspirasi untuk melakukan penipuan dan menerima hukuman penjara, tiga tahun pengawasan pasca-penjara, dan denda keuangan lebih dari $ 1 juta. Selama negosiasi pembelaan, Glisan menggambarkan Enron sebagai “rumah kartu”.

Andrew Fastow, Jeff Skilling, dan Ken Lay adalah di antara eksekutif tingkat atas paling terkenal yang terlibat dalam runtuhnya “rumah kartu” Enron. Andrew Fastow, mantan chief financial officer (CFO) Enron, menghadapi 98 dakwaan pencucian uang, penipuan, dan konspirasi sehubungan dengan kemitraan tidak patut yang dia jalankan, yang mencakup proyek pembangkit listrik Brasil dan proyek pembangkit listrik Nigeria yang dibantu oleh Merrill Lynch, sebuah perusahaan perbankan investasi. Fastow mengaku bersalah atas satu tuduhan konspirasi untuk melakukan penipuan kawat dan satu tuduhan konspirasi untuk melakukan penipuan kawat dan sekuritas. Dia setuju dengan hukuman penjara 10 tahun dan penyitaan $ 29,8 juta. Jeff Skilling didakwa atas 35 dakwaan penipuan kawat, penipuan sekuritas, persekongkolan, membuat pernyataan palsu pada laporan keuangan, dan perdagangan orang dalam. Ken Lay didakwa atas 11 tuduhan kriminal penipuan dan membuat pernyataan yang menyesatkan. Baik Skilling dan Lay mengaku tidak bersalah dan sedang menunggu persidangan.

Aktivitas Skilling, Fastow, dan Lay menimbulkan pertanyaan tentang seberapa erat mereka berpegang pada nilai-nilai hormat, integritas, komunikasi, dan keunggulan yang diartikulasikan dalam Kode Etik Enron. Sebelum keruntuhan, ketika Bethany McLean, reporter investigasi untuk majalah Fortune, sedang mempersiapkan artikel tentang bagaimana Enron menghasilkan uang, dia menelepon CEO Enron saat itu, Jeff Skilling, untuk mencari klarifikasi tentang “laporan keuangan yang hampir tidak bisa dipahami”. Skilling menjadi gelisah dengan pertanyaan McLean, mengatakan kepadanya bahwa garis pertanyaan itu tidak etis, dan menutup telepon di McLean. Tak lama kemudian, Andrew Fastow dan dua eksekutif penting lainnya pergi ke New York City untuk bertemu dengan McLean, seolah-olah menjawab pertanyaannya “secara lengkap dan akurat”.

Fastow terlibat dalam beberapa aktivitas yang menantang nilai-nilai dasar kode etik perusahaan. Fastow mencoba menyembunyikan betapa luasnya Enron terlibat dalam perdagangan karena alasan sederhana bahwa perusahaan perdagangan memiliki pendapatan yang secara inheren tidak stabil yang tidak dihargai di pasar saham dengan penilaian tinggi — dan penilaian pasar yang tinggi sangat penting untuk menjaga Enron agar tidak runtuh. Usaha Fastow lainnya sedang menyiapkan dan mengoperasikan kemitraan yang disebut transaksi pihak terkait untuk berbisnis dengan Enron. Dalam proses mengizinkan Fastow untuk mengatur dan menjalankan kemitraan pribadi yang sangat menguntungkan ini, dewan direksi dan manajemen puncak Enron memberi Fastow pengecualian dari kode etik perusahaan.

Bertentangan dengan dakwaan jaksa federal terhadap Lay, yang menggambarkan dia sebagai salah satu pemimpin kunci dan penyelenggara kegiatan kriminal dan penipuan besar-besaran yang menyebabkan kebangkrutan Enron, Lay mempertahankan ketidakbersalahan dan kurangnya pengetahuan tentang apa yang terjadi. Dia menyalahkan hampir semua aktivitas kriminal di Fastow. Namun, Sherron Watkins, whistleblower utama Enron, menyatakan bahwa dia dapat memberikan contoh keputusan dan tindakan Lay yang dipertanyakan. Seperti yang diamati oleh Bethany McLean dan sesama reporter investigasi Peter Elkind: “Lay memikul tanggung jawab yang sangat besar atas inti dari apa yang salah di Enron. Masalahnya meluas dan dalam, seperti penipuan yang diperlukan untuk menutupi mereka. Budaya perusahaan adalah miliknya untuk dibentuk. ” Pada akhirnya, tindakan kepemimpinan Enron tidak sesuai dengan visi dan nilai yang diungkapkan perusahaan.

Budaya Perusahaan  

Enron Enron digambarkan memiliki budaya arogansi yang membuat orang percaya bahwa mereka dapat menangani risiko yang semakin besar tanpa menghadapi bahaya apa pun. Menurut Sherron Watkins, “Pesan Enron yang tidak terucapkan adalah, ‘Buat angka, buat angka, buat angka — jika Anda mencuri, jika Anda curang, jangan ketahuan. Jika Anda melakukannya, mohon untuk kesempatan kedua, dan Anda akan mendapatkannya. ‘”Budaya perusahaan Enron tidak banyak membantu dalam mempromosikan nilai-nilai rasa hormat dan integritas. Nilai-nilai ini dirusak melalui penekanan perusahaan pada desentralisasi, penilaian kinerja karyawan, dan program kompensasinya.

Setiap divisi dan unit bisnis Enron dipisahkan dari yang lain, dan akibatnya sangat sedikit orang di dalam organisasi yang memiliki perspektif “gambaran besar” tentang operasi perusahaan. Penekanan pada desentralisasi ini disertai dengan kontrol operasional dan keuangan yang tidak memadai serta “ketua yang tidak fokus dan tidak fokus, dewan direksi yang patuh, dan staf akuntan, auditor, dan pengacara yang tidak berdaya.”

Jeff Skilling menerapkan proses evaluasi kinerja yang sangat ketat dan mengancam untuk semua karyawan Enron. Dikenal sebagai “rank and yank”, proses tahunan menggunakan evaluasi rekan kerja, dan setiap divisi perusahaan secara sewenang-wenang dipaksa untuk memecat seperlima karyawannya yang berada di peringkat terendah. Karyawan sering memberi peringkat yang lebih rendah kepada rekan-rekan mereka untuk meningkatkan posisi mereka sendiri di perusahaan.

Rencana kompensasi Enron “tampaknya berorientasi pada pengayaan eksekutif daripada menghasilkan keuntungan bagi pemegang saham” dan mendorong orang untuk melanggar peraturan dan menaikkan nilai kontrak meskipun tidak ada uang tunai yang dihasilkan. Program bonus Enron mendorong penggunaan praktik akuntansi non-standar dan peningkatan penilaian transaksi di pembukuan perusahaan. Memang, kesepakatan inflasi menjadi meluas di dalam perusahaan karena kemitraan diciptakan semata-mata untuk menyembunyikan kerugian dan menghindari konsekuensi dari memiliki masalah.

Kerumitan Komunitas Perbankan Investasi 

Menurut wartawan investigasi McLean dan Elkind, “Salah satu aspek paling kotor dari skandal Enron adalah keterlibatan begitu banyak perusahaan Wall Street yang sangat dihormati” dalam memungkinkan penipuan Enron serta menjadi mitra untuk itu. Termasuk di antara perusahaan-perusahaan ini adalah JP Morgan, Citigroup, dan Merrill Lynch. Keterlibatan ini terjadi melalui penggunaan prabayar, yang pada dasarnya merupakan pinjaman yang dibukukan oleh Enron sebagai arus kas operasi. Enron mendapatkan prabayar baru untuk melunasi yang sudah ada dan untuk mendukung investasi yang berkembang pesat dalam bisnis baru.

Salah satu transaksi pihak terkait yang dibuat oleh Andrew Fastow, yang dikenal sebagai LJM2, menggunakan taktik yang akan mengambil “aset dari tangan Enron — biasanya aset berkinerja buruk, biasanya pada akhir kuartal — dan kemudian menjualnya kembali ke mendapatkan keuntungan setelah kuartal berakhir dan ‘pendapatan’ telah dibukukan. ” Transaksi semacam itu pada dasarnya adalah asap dan cermin, yang mencerminkan hubungan antara LJM2 dan bank-bank di mana “Enron secara praktis dapat menarik pendapatan dari udara tipis.”

Kode Etik Enron dan nilai-nilai dasar penghormatan, integritas, komunikasi, dan keunggulan jelas tidak banyak membantu menciptakan lingkungan etis di perusahaan. Tingkat dan penjelasan lengkap tentang keruntuhan etika Enron belum ditentukan karena proses hukum berlanjut. Empat belas karyawan Enron lainnya — banyak dari level tinggi — telah mengaku bersalah atas berbagai tuduhan; 12 di antaranya sedang menunggu hukuman, sementara dua lainnya, salah satunya adalah pasangan Andrew Fastow, telah menerima hukuman penjara setidaknya satu tahun. Juri telah memvonis lima individu atas penipuan, serta Arthur Andersen, kantor akuntan yang disewa oleh Enron yang berbagi tanggung jawab atas laporan akuntansi yang mengandung kecurangan. Tiga dari terpidana adalah karyawan Merrill Lynch yang terlibat dalam kesepakatan tongkang Nigeria dengan Fastow. Ken Lay dan Jeff Skilling, bersama dengan Richard Causey, mantan kepala akuntan Enron, sedang menunggu persidangan. Lay menghadapi 11 dakwaan kriminal, Skilling menghadapi 35 dakwaan kriminal, dan Causey menghadapi 31 dakwaan kriminal. Lima eksekutif dari divisi broadband Enron juga menunggu persidangan. Tiga eksekutif bank dari Inggris yang telah terlibat dalam serangkaian kesepakatan rumit dalam kemitraan Fastow sedang melawan ekstradisi. Selain itu, ada 114 rekan konspirator yang tidak didakwa dalam kasus pemerintah federal melawan Lay dan Skilling.

Dari pembahasan diatas , mari kita diskusikan :

  1. Apa yang menyebabkan runtuhnya Enron di bawah Lay dan Skilling?

Salah satu alasannya adalah karena Kenneth Lay tidak mempraktikkan apa yang dia telah nyatakan dalam kata pengantar pada buku Enron Code of Ethics edisi revisi yang diterbitkan di Juli 2000. Lay menuliskan bahwa sebagai pejabat dan karyawan Enron Corp., seluruh anak perusahaan dan perusahaan afiliasi Enron Corp., semua harus bertanggung jawab untuk menjalankan urusan bisnis perusahaan sesuai dengan semua hukum yang berlaku berdasarkan moral dan kejujuran. Namun Lay terbukti tidak menjalankan prinsip tersebut dalam memimpin perusahaan dan begitu pula bawahan-bawahannya di perusahaan. Tidak hanya itu, Lay dan manajemen puncak memberi Andrew Fastow pengecualian terhadap kode etik untuk terus berbisnis.

Alasan yang lainnya bahwa di bawah arahan dan aturan dari Jeff Skilling, perusahaan telah menerapkan proses evaluasi kinerja untuk semua karyawan Enron dengan tidak membangun tegaknya kode etik yang seharusnya karyawan ikuti. Hal tersebut menyebabkan setiap karyawan memberi peringkat yang lebih rendah kepada rekan-rekan mereka untuk meningkatkan posisi mereka sendiri di perusahaan. Kebijakan Skilling ini dikenal dengan “rank and yank” yang mana setiap divisi perusahaan diwajibkan dan diberi wewenang untuk memecat seperlima karyawan yang memiliki peringkat 5 kinerja terendah.

Padahal kode etik Enron Corp memiliki nilai-nilai berdasarkan rasa saling menghormati (respek), integritas, dan keunggulan. Kode-kode etik ini dapat dikatakan hanya di atas kertas saja, karena Lay dan Skilling tidak menjalankannya secara pribadi dan bahkan tidak menekankan penerapannya di perusahaan.

Masalah utama runtuhnya Enron Corp adalah karena masalah etika dan moral top management. Hal ini terlihat kemudian ketika Kenneth Lay menerima 11 dakwaan di pengadilan sedangkan Jeff Skilling mendapatkan 35 dakwaan di pengadilan.

  1. Bagaimana kepemimpinan puncak di Enron menggerogoti/merusak nilai-nilai dasar dari Kode Etik Enron?

Pimpinan puncak di Enron merusak nilai-nilai dasar kode etik Enron dengan mendiamkan atau memberikan pengecualian kepada Andrew Fastow untuk menjalankan kerjasama dan bisnis yang tidak jujur dan terus mendatangkan uang kotor melalui tindakannya. Selain itu, pimpinan puncak membiarkan budaya etika yang tidak etis berjalan di perusahaan. Budaya yang ditekankan bahwa karyawan dapat menghadapi risiko yang besar tanpa bahaya. Budaya yang tidak tertulisnya bahwa karyawan di dorong bekerja dengan prinsip mencetak laba dengan cara apa pun yang mereka bisa lakukan, bahkan jika itu berarti melanggar hukum. Jika mencuri dan berbohong, jangan sampai ketahuan, jika sampai ketahuan, minta maaf dan minta kesempatan kedua, dan mereka akan aman.

Banyak eksekutif Enron seperti, mantan kepala keuangan dan bendahara, setelah Enron dinyatakan pailit dan bangkrut, dinyatakan bersalah oleh pengadilan. Mereka terbukti dan mengakui bahwa terlibat dalam pencucian uang, penipuan, dan konspirasi. Dengan cara ini, kepemimpinan mereka telah merusak Kode Etik Enron Corps seperti rasa hormat, integritas, komunikasi, dan keunggulan.

Hal-hal tersebut lah yang menyebabkan kode etik Enron Corp tidak lebih hanya diatas kertas saja. TIndakan kepemimpinan, kebijakan pimpinan puncak, dan setelah kepailitan Enron mantan-mantan eksekutif Enron yang dinyatakan bersalah, menunjukkan tindakan-tindakan mereka bertentangan dan cenderung merusak prinsip-prinsip kode etik Enron corp yang seharusnya.

  1. Dengan harapan keyakinan moral dan etika yang dijalankan oleh Kenneth Lay dan Jeff Skilling serta Kode Etik Enron, ekspektasi apa terkait keputusan dan tindakan etis yang seharusnya dimiliki oleh karyawan Enron?

Enron memiliki kode etik yang bagus dan dihormati di antara perusahaan-perusahaan lain. Bahkan sampai pernyataan-pernyataan dari Lay dikutip dalam buku Michael Novak berjudul Business as a Calling: Work and the Examined Life dan juga terbit di Enron Code of Ethics pada Bulan Juli 2000. Selain itu, Lay dan Skilling telah dihormati dan dianggap memiliki mental keyakinan menjalankan hidup dan bisnis perusahaannya dengan etis dan terhormat sehingga mereka tampak telah mewakili Kode Etik Enron. Jadi, sewajarnya, karyawan memiliki ekspektasi memiliki kenyamanan dan ketenangan dalam melakukan pekerjaan dengan benar secara moral dan etis serta menjunjung tinggi rasa hormat, integritas, komunikasi, dan keunggulan yang dijunjung Enron.

Namun kenyataan di dalam perusahaan Lay dan Skilling menjalankan kebijakan-kebijakan internal tidak mencerminkan sikap etis dan terhormat serta jauh dari kode-kode etik Enron Corp. Para karyawan pasti mengira bahwa manajemen tingkat atas sesungguhnya tidak memperdulikan etika bisnis karena mereka sendiri melakukan hal-hal yang tidak etis seperti penipuan, pencucian uang, kebijakan boleh mencuri berbohong demi keuntunga, dll. Karyawan kemudian secara otomatis akan mendapatkan rasa kebebasan untuk melakukan aktivitas yang tidak etis juga. Oleh karena itu, Kode Etik Enron seolah tidak ada nilainya lagi di mata karyawan Enron.

  1. Bagaimana budaya perusahaan Enron menunjukkan/mempertontonkan keputusan dan tindakan yang tidak etis?

Budaya perusahaan Enron menunjukkan dan mempertontonkan keputusan dan tindakan yang tidak etis yaitu keserakahan, kebohongan, dan bisnis tidak jujur yang ditunjukkan dan dijalankan oleh manajemen puncak. Misalnya, penerapan keterampilan dalam pekerjaan dengan evaluasi kinerja yang harus dilakukan semua karyawan dengan cara-cara yang tidak etis, karena diarahkan untuk memecat seperlima karyawan dengan nilai terendah. Tidak hanya itu, kemitraan sebagian besar diciptakan hanya untuk menyembunyikan kerugian perusahaan melalui program bonus.

Contoh lainnya, para karyawan yakin bahwa mereka dapat menghadapi risiko ekstra tanpa bahaya apa pun sampai mereka tidak tertangkap. Bahkan jika mereka tertangkap mereka mempunyai keyakinan jika minta maaf maka akan mendapat kesempatan kedua. Budaya perusahaan Enron yang telah berjalan tidak banyak atau hampir tidak ada yang menunjukkan upaya untuk mempromosikan kode etik. Sebaliknya, perusahaan memberi lebih banyak penekanan pada desentralisasi dan ada kontrol operasional dan keuangan yang tidak memadai. Mereka menggembungkan kontrak dan menyembunyikan kerugiannya.

  1. Bagaimana komunitas bank investasi berkontribusi pada kehancuran etika Enron?

Komunitas bank investasi berkontribusi pada kehancuran etika di Enron, karena tidak hanya mereka yang memfasilitasi tetapi komunitas bank investasi juga berpartisipasi aktif di dalam tindakan-tindakan penipuan. Misalnya, Enron akan membukukan pinjaman yang disebut dengan pembayaran dimuka (prabayar), kemudian pembayaran dimuka tersebut dicatat sebagai arus kas operasi Enron, padahal sebenarnya itu adalah pinjaman dari bank. Enron kemudian mendapatkan pembayaran dimuka baru yang digunakan untuk melunasi pinjaman sebelumnya dan juga untuk mendukung investasi yang berkembang pesat dalam bisnis baru. Selain itu, Andrew Fastow juga diizinkan menggunakan taktik bahwa aset yang berkinerja buruk akan dikeluarkan dari pembukuan dan dijual kembali ke perusahaan dengan keuntungan setelah akhir kuartal setelah pendapatan dibukukan.

Referensi :

Elkind, P., McLean, B. (July 12, 2004). Ken Lay flunks ignorance test. Fortune, http://www.fortune.com, accessed December 15, 2004.

Enron Code of Ethics. The Smoking Gun Web site, http://www.thesmokinggun.com, accessed December 15, 2004.

Enron: Houston Chronicle Special Report. (Dec. 11, 2004). Houston Chronicle, http://www.chron.com/cs/CDA/story.hts/special/enron/1624822, accessed December 15, 2003.

Enron Timeline. Houston Chronicle, http://www.chron.com/content/chronicle/special/ 01/enron/timeline.html, accessed December 15, 2003.

Fowler, T. (October 20, 2002). The pride and the fall of Enron. Houston Chronicle, http://www.chron.com/cs/CDA/story.hts/special/enron/1624822, accessed November 25, 2003.

Flood, M. (September 10, 2003). Ex-Enron executive going to prison: Glisan plea may speed cases. Houston Chronicle, http://www.chron.com/cs/CDA/story.hts/special/enron/2090943, accessed November 25, 2003.

McLean, B. (December 9, 2001). Why Enron went bust. Fortune, http://www.fortune.com, accessed December 15, 2004.

McLean, B., Elkind, P. (October 13, 2003). Partners in crime. Fortune, http://www.fortune.com, accessed December 15, 2001.

McLean, B., Elkind, P. (October 13, 2003). Partners in crime, part 2. Fortune, http://www.fortune.com, accessed December 15, 2001.

Mehta, S.N. (October 14, 2003). Employees are the best line of defense. Fortune, http:// www.fortune.com, accessed December 15, 2004.

Novak, M. (1996) Business as a Calling: Work and the Examined Life. New York: The Free Press.

Strip clubs, daredevil trips, $1 million paychecks. (October 2, 2003). Excerpt from B. McLean and P. Elkind, The Smartest Guys in the Room, printed in Fortune, http://www.fortune. com, accessed December 15, 2004.

LDP